국회 교육문화체육관광위원회 소속 새정치민주연합 유은혜 의원(고양 일산동구)은 6월 1일, 사학연금 법인부담금과 마찬가지로 건강보험, 산재․고용보험, 국민연금 법인부담금도 원칙적으로 사립학교 법인이 부담하되 학교회계에서 지출시 교육부의 승인을 받는 것을 핵심 내용으로 하는 「사립학교법 일부개정법률안」(이하 개정안)을 대표 발의했다.

종전 사립학교 법인이 사학연금의 법인부담금을 제대로 납부하지 않고 학교회계로 전가하여 학교회계의 재정악화는 물론, 대학의 경우 등록금 인상을 초래하고 있었다. 이에 2012년 「사립학교교직원 연금법」을 개정해 사학연금의 경우 법인부담금은 사립학교 법인에서 부담하되, 부담금의 부족액은 교육부장관의 승인을 받아 학교회계에서 부담할 수 있도록 하였다.

하지만 마찬가지로 사립학교 법인이 부담해야 하는 건강보험, 산재․고용보험, 국민연금 법인부담금의 경우, 사학연금과 같은 규정이 없어 여전히 학교회계에서 상당부분 부담하고 있는 현실이다. 즉 학교회계에서 지출하는 사학연금 부담금은 줄어들고 있으나 승인 규정이 없는 법인 부담금은 늘어나 결과적으로 풍선효과가 발생하고 있는 것이다. 유은혜의원이 작년 국정감사에 발표한 보도자료에 따르면 전체 사립대의 2013년 법정부담금 부담률은 55.1%에 불과한 것으로 나타났다. 사학연금 부담 비율은 2012년 68.5%에서 2013년 73.4%로 높아졌으나 건강보험은 36.4%에서 29.5%로 7%포인트, 국민연금은 28.3%에서 22.7%로 5.7%포인트, 산재․고용보험은 23.1%로 19.3%로 3.7%포인트 하락한 것으로 나타났다.

따라서 이번 개정안을 통해 건강보험, 산재․고용보험, 국민연금 등 나머지 법인부담금 역시 원칙적으로 사립학교 법인이 부담하되, 법인부담금의 전부 또는 일부를 부담하지 못하는 경우 교육부장관의 승인을 받아 학교회계에서 부담할 수 있도록 규정함으로서 법인부담금의 무분별한 학교 부담을 줄여 학교회계의 부실을 방지하고 사립학교 법인의 책임성을 제고하려는 것이다.

또한 개정안에는 사학연금까지 일괄을 비롯한 모든 학교법인의 법정부담금을 일괄적으로 포함시킴에 따라 종전 사학연금 관련 규정을 삭제하는 「사립학교교직원 연금법 일부개정법률안」도 함께 발의했다.

유은혜 의원은 “사립학교 법인이 당연히 납부해야 하는 법인부담금이 그 동안 해당 규정의 미비로 인해 학교회계의 부담으로 작용하고 있었다.”며 “이번 개정안이 통과되면 법인부담금의 납부주체를 명확하게 규정함으로써 학교회계의 부담을 덜고 사립학교 법인의 책임감이 늘어나 결과적으로 학생들의 학습권 개선에 큰 도움이 될 것”라고 밝혔다.